加大金融支农力度

全国政协常委 程永波

保障粮食安全是实现国家安全的重要基础。全方位夯实粮食安全根基，特别是托稳种粮农民信心、突破种业核心关键技术，都迫切需要金融支持。建议：

加快发展面向新型农业经营主体的金融服务。大力发展农业供应链金融，开发“银行+龙头企业+上下游经营主体”等供应链金融产品，为新型农业经营主体提供增信支持；推进管理服务数字化转型，提升金融服务新型农业经营主体的能力；根据新型农业经营主体的特点，创新开发专属金融产品，进一步提高金融服务的可得性、覆盖面和便利性。

不断加大粮食领域科技创新的金融支持力度。利用政策性种业基金，发挥财政资金的杠杆作用，引导金融和社会资本，为种业企业在关键技术研发和推广上提供长期稳定的支持；鼓励银行机构积极探索种子品种权质押融资业务，为中小型种业企业提供更为灵活的轻资产融资途径。

进一步强化农业保险在保障粮食安全中的作用。全面执行三大主粮的完全成本保险和种植收入保险政策，优化“保险+期货”模式，完善巨灾风险的保险制度；建立由政府主导的保险大数据平台，推动风险区域科学划分和费率科学制定，构建精准的定价、承保、理赔和反诈机制；推动功能性粮食作物保险的发展，为优质水稻、高蛋白玉米等作物提供风险保障，促进生态、高值、高效粮食产业发展。

（2024-06-13 人民日报）