将自己为老人服务的时间储存起来，待需要时换取物品或志愿服务的这一新型互助养老模式，被称为“时间银行”。随着老龄化社会的到来，“时间银行”已被民政部纳入全国居家社区养老服务改革试点范围。这种养老模式的实际效用如何？存在哪些问题？近日，南京财经大学法学院社会工作专业的学生成立暑期社会实践小分队，赴南京市栖霞区部分社区进行了为期一周的实地调查，调查对象主要是志愿者群体和接受服务者群体。

调查发现，“时间银行”志愿者群体中91.2%是社区的低龄老人，其他主要是大学生志愿者和有一技之长的居民。接受服务者大都是70岁以上的独居、空巢或者残疾老人。这些老人有的还能生活自理，但是大部分已经处于半自理状态。志愿者对“时间银行”的“7+2+1”兑换模式（70%服务、20%物品、10%金钱）基本满意。目前，“时间存款”主要被用来兑换基本生活用品，如大米、食用油等，兑换服务的情况比较少。

在谈及参与初衷时，有低龄老人志愿者表示，主要是通过做一些力所能及的事获得自我成就感，也有部分低龄老人希望通过这种服务“互惠”，等自己老了也可以获得志愿者的照顾。对于志愿者提供的上门服务，老人们的满意度很高。

调查中也发现了“时间银行”存在的一些问题。尧化社区“时间银行”负责人表示，志愿者数量不够多，满足不了需求；志愿者以低龄老人为主，中青年人群和儿童相对比较少；团队志愿者以高校社团为主，企业和单位的志愿团队比较少；接受服务的老人虽然对志愿者服务的满意度普遍很高，但是对于什么是“时间银行”还不是很了解。

南京财经大学法学院社会工作系副教授许芸表示，“时间银行”互助养老弘扬了志愿精神，为社区共建共治共享探索了邻里互助文化新生态。“时间银行”即将在南京全市推广，迫切需要在全市层面加强顶层设计，出台政策法规，加强宣传，发动更多社会力量参与，并且提升志愿者助老服务的专业化水平。

　　（2019-8-19　中国社会科学报）