大学本科教育的重要性

“大学本科阶段是人生中精力最充沛、思维最活跃、汲取新知识最快的时期，是世界观、人生观、价值观形成的关键时期。”全国政协委员、南京财经大学校长程永波对记者如此解读大学本科的重要性。他说，习近平总书记就曾经把青年时期形象地比作“小麦的灌浆期”，对这个时期的把握，将影响学生今后的人生发展。他认为，本科教育在整个高等教育体系中处于基础阶段，居于主体地位。本科教育是通识教育基础上的专业教育，一方面培养学生的人文素养、科学精神，发掘学生的兴趣，帮助学生学会学习，学会科学思维，为青年学生的人生发展奠定基础。另一方面，通过专业知识的传授和专业技能的训练，使学生熟练掌握某一专业领域、行业的基本理论和基本技能，成为满足社会需要的合格人才。

我国本科教育存在的问题

我国的本科教育存在哪些问题，应从哪些方面进行提升？程永波回答记者提问说：“当前我国本科教育确实存在诸多问题。当然，这是历史比较的结果，也是国际对标的发现。”2018年召开的新时代全国高等学校本科教育工作会议和全国教育大会、政府出台的《中国教育现代化2035》以及党和政府有关教育问题的论述与报告，都在很大程度上涉及到了本科教育的有关问题。他认为，振兴本科教育需要着力解决好当前的一些问题。

程永波介绍，当前我国高等教育的毛入学率已达到48.1%，即将由高等教育大众化阶段进入普及化阶段，全国普通本科院校已达1245所，普通本科在校生人数近1700万人。这样庞大的高等教育体，需要在多样化的标准下，分类发展。“但是我国长期以来对高校的评价标准比较单一，科研学术导向比较明显，在这样的评价指挥棒下，教师的精力大多放在科研上，在本科教学上、在人才培养上的投入相对较少。”

“在一定程度上仍存在着重知识传授轻育人、重智育轻德育的倾向。”程永波说，习近平总书记强调，要坚持把立德树人作为高等教育的根本任务，要在坚定理想信念上下功夫，在厚值爱国主义情怀上下功夫，在加强品德修养上下功夫，在培养奋斗精神上下功夫，等等。本科教育中必须解决专业教育与思政教育有机融合问题，不断改进思政教育的方法，拓宽路径，提升实效性。要把思政教育落到每一门课程的教学中，把育人要求落到每一位教师身上，真正达到教书育人的要求。

程永波还指出，本科教育一定程度上存在着与社会的脱节。专业布局不能很好满足产业结构调整的需要，人才培养不能很好适应社会需求，高校与产业缺乏紧密联系等等，导致“结构性失业”。因此需要进一步深化高等教育供给侧结构性改革，以服务新产业、新业态、新技术为突破口，加快融入区域经济社会，优化学科专业结构与布局，增设产业升级和社会发展急需的新兴专业；以产教融合、校企合作为突破口，创新人才培养模式，培养更多适应社会需要的创新型、复合型、应用型人才，破解人才培养的“产能过剩”问题。

与国际一流本科院校的差距

我国本科院校与国际一流大学的本科院校教育存在哪些差距？程永波解释到，世界一流大学是高等教育强国的典型标志。我国要建设高等教育强国，必须有一批一流大学，“211”和“985”工程的实施，的确极大缩小了我国高水平大学与世界一流大学的差距。但无论是理论上还是实践上，我们对世界一流大学的了解还不够。说起一流大学，往往想到的是办学经费、科研能力、SCI、EI等量化的排行榜，“我觉得还不够，一流大学最重要的是理念。”程永波强调，大学是理念组织，大学的理念与大学的使命、精神、功能紧密联系，并对教育目标、教师制度、教育组织形式等产生着有形或无形的影响。

一流大学定位准确。准确的定位是保证自身特色的前提，一所高校或者是培养有担当的科学家，或者是培养有情怀的商人，或者培养大国工匠，其各项工作都要坚定地按照定位贯彻执行、落实到教学工作的各个环节中去。这样培养的人有着明显的烙印，一提起哈佛、耶鲁，就能想到培养了多少位总统；一提起麻省理工学院，就能想到培养了多少卓越的工程师。而我国的本科高校培养目标比较单一和趋同。

一流大学培养全人。世界一流大学无不以学生的充分发展为出发点，特别重视通识教育，注重世界公民教育和国际化能力培养，淡化学科专业的概念，注重跨学科、跨组织的教学。我国的本科教育尽管也提倡通识教育，但相对更偏向于专业教育。

一流大学开放办学，追求卓越。世界一流大学的国际化程度都很高，教师和学生广泛参与国际事务，在多元文化的交流学习中，拓展视野，提升全球竞争力。应该坚定不移地推进国际化，加强与国外大学和科研机构的合作与交流，大胆引进国外智力资源，借鉴世界一流大学的治理理念和经验，不断提高我国高校的国际化水平，提升全球竞争力。

南京财经大学的实践

程永波对如何提升本科教育质量有自己的思考，他说，“办学以教师为本、教学以学生为本”，提升本科教育质量，根本上要引导教师教学精力的投入和学生学习精力的投入。一方面要完善机制，建设一支数量充足、结构合理、素质全面的教师队伍，最大限度地调动教师投身本科教学的积极性；另一方面要加强教学各环节的过程管理，严把出口关。

在引导教师投入本科教学方面，南京财经大学采取了一些措施：首先，完善激励约束机制。出台了《南京财经大学本科教学奖励管理办法》，加大对各类本科教学项目和成果的奖励力度，鼓励教师加大对本科教学工作的精力投入，提高教师参与本科教学改革的积极性。改进教师评价机制，在教师职称评定中引入教学综合评价，实施教师职称评定教学考核一票否决制。其次，按照“抓两头，促中间”的思路，大力加强师资队伍建设。所谓“两头”，一头是对新进的年轻教师加大岗前培训和考核力度，另一头是教学名师，树立典型，发挥榜样示范作用。所谓“中间”，就是中年教师和骨干教师，通过定期举办教学公开赛和评选本科教学优秀教师，引导教师加强教学改革研究，改进教学方式方法，提升课堂教学质量。同时，加强基层教学组织和教学团队建设。近两年来，南京财经大学的一个教师团队获得全国首批“黄大年式教师团队”称号，两个团队入选江苏省青蓝工程优秀教学团队，立项建设了一批校级教学团队。通过教学团队建设，充分发挥传、帮、带作用，激发基层教学组织活力，提升教师整体水平的提升。

强化教学质量管理。充分尊重学生的学习志趣，通过探索实施大类培养、辅修教育、跨院校交流、特色实验班、转专业等路径，为学生成长成才提供更多的选择空间，调动学生学习的积极性。通过加强学业过程管理，坚决取消了“清考”，设置了课程重修制度、期中考试制度、学业预警制度、教学督导制度等，适当增加学生的学业负担，强化过程管控，全方位严把学生学业质量关。积极改进学生管理工作，实行班主任和辅导员双导师制，班主任由优秀青年专任教师担任，注重对学生学业的指导，与辅导员分工协作，共同担任学生四年学习的引路人。

提升本科教育质量的建议

对于如何提升我国本科教育质量，程永波建议：首先要明确多样化的质量标准。“早在20多年前，联合国教科文组织就提出要反对唯一的质量标准，而应该采取多样化的高等教育质量观。在我国高等教育迈入普及化的阶段，尤其需要尽快明确多样化的高等教育质量标准。”程永波说，研究型大学有研究型大学的质量标准，应用型本科院校有应用型本科院校的质量标准。各个类型、层次的高等学校，立足于各自的定位，争创各个类型、层次上的一流本科教育。欧洲很多国家的专门学校，排名不是世界顶尖的名校，却培养了世界顶尖的专门化人才。在我国发展的转型期，既需要科学家，也需要一批专业技术人才、一批大国工匠。

其次是加强开放性。学校要开放，要面向世界、面向社会和经济发展的现实需要，要坚持国际视野、中国道路，要有与世界分享的胸襟和勇气，在分享中获得超越的智慧和经验。要走出象牙塔，立足国家、社会及区域发展，服务社会、科技、经济发展；学科、专业要开放，要打破专业壁垒，推动学科交叉。

再次是真正关注学生的发展。要把以全体学生发展为本的理念渗透到教育的各个环节，把学生成长成才作为出发点和落脚点，尽可能为学生提供优质教学资源，提供学业和生涯指导，充分关注学生的个性化需求。要适当为大学生“增负”，要让学生有更多“获得感”。

最关键的是要有严格的质量管理。质量是高等教育的生命，一所大学要想在竞争态势激烈的时代维持办学声誉，提升办学水平就必须坚持质量导向，在更高层次上对标定位。本科教育是个系统工程，既要有明确的目标，人才培养模式和教育教学体系，还要有一套完整的人才培养规范、标准，并提供体制和机制保障；既要保持人才培养工作的核心地位，又要权衡学科专业、教学科研、人事薪酬等各种关系。“本科教育质量的提升绝不可能一蹴而就，需要我们在仰望星空的同时，脚踏实地地做好教育教学中的每一个环节。”程永波最后强调。

　　（2019-12-4　人民政协报）