编者按：党的十九届四中全会提出，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，聚焦办好人民满意的教育，完善立德树人体制机制，深化教育领域综合改革。作为省属重点建设大学，南京财经大学如何贯彻落实全会精神，加快建设特色鲜明的高水平财经大学，为“强富美高”新江苏作出更大贡献。南京财经大学党委书记张利民应邀畅谈了学习全会精神的体会，以及推动高校改革发展和制度建设的思考。

张利民书记

记者：作为江苏省第一所独立建制的财经高等本科院校，在长期的办学实践中，南京财经大学形成了怎样的办学特色？

张利民：1956年，学校前身粮食部南京粮食学校成立。1981年，在省委省政府的正确领导下，成功创建南京粮食经济学院，成为江苏省第一所独立建制的财经高等本科院校。1993年，学校更名为南京经济学院。1999年，南京物资学校成建制并入南京经济学院。2000年，南京经济学院、江苏财经高等专科学校、江苏经济管理干部学院三校合并，组建新南京经济学院。2003年，学校正式更名为南京财经大学，开启了办学新征程。在60余年的办学历程中，南京财经大学在自谦求索中展现自信，在务实求真中超越自我，形成了自己鲜明的办学特色。一是坚守财经底色。我们全面加强财经类学科建设，依托现有的优势学科和重点学科，发挥其拉动、影响和辐射效应，使学校的财经类学科形成并保持较强的竞争优势。通过财经类课程设置，使不同专业的学生能掌握财经基础知识，在未来职场竞争中赢得差异优势。在2019年武书连经济学分省排名中，360直播经济学排名全国第26，江苏省第2。学校毕业生就业率、就业层次持续走高。2019年，本科生升学出国率创历史新高。二是彰显粮食特色。我们持续发挥学校传统粮食学科的内在优势，持续不断地为粮食行业提供人才、智力和社会服务等方面的支持。学校现有粮食类本科专业5个、硕士学位授权一级学科1个、硕士专业学位授权点1个、服务国家特殊需求博士人才培养项目1个，粮食经济研究院是全国高校中唯一的粮食经济管理人才培养基地。学校拥有粮食方面的国家级、省部级、国际合作科研平台5个。2010年，学校粮食科研团队参与完成的1项成果获得“国家科技进步奖”一等奖。2014年和2019年，学校各有 1个项目获得中国粮油学会科学技术奖一等奖。今年上半年，学校承办了2019年度“全国粮食科技活动周活动”，国家粮食和物资储备局和省政府主要领导莅临学校考察指导工作，并举行了国家粮食和物资储备局与省政府战略合作协议签署仪式。三是追求工科亮色。我们依托现有国家工程实验室、国家地方联合工程实验室、国家级国际联合研究中心等重要平台，着力加强食品科学与工程、信息工程、管理科学与工程等工科学科建设。根据最新统计，360直播农业科学学科首次进入ESI国际学科排名全球前1%，实现历史性突破。2019年，学校作为第一完成单位、食品科学与工程学院教师作为第一完成人的1个项目获评江苏省科学技术一等奖。四是依靠文体增色。我们积极推进校园文化建设，以大学生艺术团为代表的艺术文化、以高水平运动队为代表的体育文化以及以精品社团为代表的社团文化，已成为360直播校园文化建设的窗口，促进了学生精神风貌的持续向好发展。360直播大学生艺术团连续9年亮相央视“五月的鲜花”演出，篮球、羽毛球、田径等高水平运动队多次斩获国家级、省级比赛大奖。2019年，学校篆刻文化传承基地获评全国中华优秀传统文化传承基地。

记者：在进一步加强学校内涵建设，深化学校综合改革，推动学校高质量发展方面，南京财经大学有哪些有力举措？

张利民：2018年，学校成功召开第三次党代会，明确今后一段时期，学校要加快建设特色鲜明的高水平财经大学，整体办学水平进入全国省属财经大学第一方阵。为此，学校党委切实履行管党治党、办学治校的主体责任，全面贯彻全国全省教育大会精神，全面落实省委省政府决策部署，统筹抓好改革发展稳定和党的建设各项工作，学校高质量发展取得新的进展。

首先，我们充分释放制度红利，着力推进制度创新。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把解决问题与建章立制结合起来，把治标与治本结合起来，把健全制度与执行制度结合起来，形成一批务实管用的制度机制。出台学习贯彻全国教育大会精神的实施意见、关于落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话精神的举措和标准化马克思主义学院建设方案。修订党委全委会、党委常委会、校长办公会议事规则。每周定期召开党委例会、行政例会，每周定期召开党委常委会、校长办公会，定期召开党群工作会议和行政工作会议。进一步规范学院党政联席会议和职能部门工作会议制度。建立二级党组织党委理论中心组学习制度、每周三下午固定“党员学习日”制度、校院两级党组织党员领导干部联系党支部制度。实施意识形态工作联席会议制度和意识形态工作季报、半年报制度。修订党风廉政建设责任考核办法。建立学校近期十项重点工作动态督办机制。每季度定期召开学生座谈会、教师座谈会。开设“书记校长公开课”。出台本科教学改革“九大行动计划”，制定“大类招生、大类培养”改革总体方案。出台深化科技体制机制改革的实施细则，每月定期调度学校科研工作。制定加快国际化进程的实施意见，每月定期调度学校国际化工作。制定班主任、辅导员队伍建设实施细则，推行辅导员岗级制，打通辅导员上升通道。

第二，我们充分释放人才红利，引培并举成效显著。近年来，南京财经大学把学校人才队伍建设作为头等大事来抓，今年专门召开人才队伍建设工作会议，出台关于进一步加强人才队伍建设的实施意见，成立人才工作办公室、人才引进绿色通道工作小组，大力实施人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新“四优先方针”，按照“引得进、留得住、用得好”“优化结构、提高质量”的思路，扎实推进人才队伍建设工作。在“外引”方面，加大高质量人才特别是国内高水平博士和优秀海归博士的引进力度；本着“不求所有，但求所用”的理念，采取弹性聘用等方式，吸引海外高端人才以多种形式服务学校。在“内培”方面，实施“高端人才支持计划”“青年学者支持计划”等，培养造就高水平学科带头人和青年拔尖人才；营造良好的工作和生活环境，出台领导干部联系服务人才制度和新一轮绩效工资方案，切实为人才解决工作生活中遇到的问题，创造更大的发展空间，让人才能够安心、开心地在这里工作。今年，学校集中引进各类优秀人才210余人，是历史上最多的一次。成立创新创业研究院，弹性引进国家“万人计划”领军人才1人。教师中1人入选教育部“长江学者奖励计划”青年学者项目，7人入选江苏省“青蓝工程”（含1个团队带头人），4人入选江苏省“六大人才高峰”，2人入选“江苏社科英才”，4人入选“江苏社科优青”。人才队伍建设的效应得到充分显现。2019年，学校获批国家社科基金项目和国家自科基金项目73项（其中，国家社科基金重大项目1项），数量创历史新高。学校还获批国家优质粮食产后服务技术创新中心1个，“全国粮食行业（南京）教育培训基地”1个，国家小型微型企业创业创新师范基地1个。

第三，我们充分释放改革红利，充分激发发展活力。与安徽新华集团携手推进红山学院规范办学，双方的合作在江苏乃至全国引起强烈反响。积极推进“放管服”改革，落实学院办学主体责任。强化扎口管理，推进学校各项工作规范化制度化。着力盘活校内资源，制定科技园大楼运营改革方案，积极推进仙林校区闲置地块合作开发。与省社科联合作加强校社科联建设和科研诚信建设。与省台办合作加强对台交流合作工作。与省公安厅、市公安局、栖霞公安分局合作推进平安校园建设。与省审计厅、中国建设银行南京分行签署了战略合作协议。与南京移动、南京电信、镇江移动签署了信息化建设项目校企合作协议，完成了校园信息化一期建设。银校合作取得突破性进展，通过招标，四家银行将与学校开展相关业务合作。完成福建路校区电力增容扩建工程、学生宿舍室内空调安装工程及校园环境整治工作。

2020年，学校将大力推进“党支部优质化建设年”“教风学风提升年”“学科建设攻坚年”三大重点任务，加速实施“财经底色”“粮食特色”“工科亮色”“文体增色”四大特色工程和“创新、特色、人才、开放、民生”五大发展战略，促进学校核心竞争力和综合实力的全面提升。对标建设方面，国内瞄准上海财经大学，国外瞄准英国埃克塞特大学，学习借鉴其建设发展经验。人才培养方面，进一步扩大本科生招生规模，持续推进“大类招生、大类培养”改革。学科建设方面，全力推进博士学位授予单位建设工作，加强一流学科建设，促进学科全面协调发展。师资队伍建设方面，采取坚决措施，以全球视野吸引和集聚人才，加大高质量人才特别是优秀海归博士的引进力度。国际化办学方面，建设中外合作办学机构，打造国际粮食教育培训基地，形成国际合作交流特色项目和品牌。深化改革方面，发挥青年人才积聚效应，增设审计学院、统计学院等；积极盘活利用校内闲置资源。

记者：您到南京财经大学工作以来，特别强调实干。请结合南京财经大学的工作实践，谈谈对制度执行的认识。

张利民：习近平总书记多次强调“一分部署，九分落实”。再好的规划、再好的制度如果落实不到位，只是写在纸上、挂在墙上、锁在抽屉里，那就是一纸空文，形同虚设。再近、再小的目标也是“近在咫尺”，却“远在天涯”。

“为官避事平生耻,视死如归社稷心。”南京财经大学正处于从教学型大学向教学科研型大学转型发展的关键期、换挡期和加速期。学校新一届领导班子到任一年多来，特别强调担当作为，强调“有为才有位”，要求全校党员干部树立强烈的责任担当意识，以“从我做起，舍我其谁”的态度，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界，以昂扬的斗志和拼搏进取的精神，奋勇担当，主动作为，不断开创学校各项工作新局面。做就做到最好，干就干出亮点。学校建立了近期十项重点工作动态督办机制，要求各项重点工作每周有进展，分管360足球直播双周调度，党委常委会每月听取进展情况汇报，并根据实际情况实时动态调整十项重点督办工作的事项和内容。在党委办公室、校长办公室设置专门科室，配备专门人员进行督察督办。结合纪检监察体制改革，要求纪委办公室要履行职责，加大对学校各项重点工作的督促检查力度。各项重点工作的完成情况定期在学校信息门户中进行通报。对抓落实工作成效明显的单位，予以通报表扬。对工作进展缓慢、落实不力的单位，予以通报批评，并督促落实和整改。督办结果作为各单位年终工作考核的重要依据。一年多来，“马上就办、真抓实干”的精神在南财大已蔚然成风，广大教职员工以奋发有为、砥砺奋进的全新姿态投入学校事业发展中。

党的十九届四中全会胜利召开后，学校先后组织党委理论学习中心组学习会3次、专家专题讲座3次、中层领导干部和党支部书记集中研讨会2次。通过二级党组织理论学习中心组学习会、党员学习日等多种形式，推动学习宣传覆盖到全校各级党组织和全体党员。

近年来，学校投入大量精力抓好建章立制工作，初步形成了较为系统完备、衔接配套的管理制度体系，对学校党的建设和改革发展稳定各项工作的规范开展起到了推进作用。制度的生命力在于执行。必须强化制度执行力，形成制度贯彻落实的有效机制。要切实强化制度意识。我们要求学校各单位以及各级领导干部要带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全校师生员工自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，确保学校重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处。要加强对制度的宣传培训。相关职能部门要加大对制度的宣传培训力度，帮助大家加深对制度规则的理解。让大家清楚哪些事情能做哪些事情不能做，哪些该这样做而不是那样做，防止制度执行信息不对称。要构建权威高效的制度执行监督机制。把制度执行和监督贯穿学校治理的全过程，坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为。要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。

　　（2019-12-18　交汇点）