“目前，全国从事粮油加工及仓储物流的企业中，高新技术企业不足30家，还远远不够，必须依靠科技创新提升粮食产业国际竞争力。”

5月24日，全国政协委员、南京财经大学校长程永波告诉记者，他正在提交一份提案，建议依靠创新驱动，在粮油加工领域培育一支粮食产业主力军。

全国政协委员、南京财经大学校长程永波

2019年，我国收购粮食7900亿斤，占全国粮食产量的59.5%，粮食产业经济产值持续超过3万亿元，利润总额达到2500亿元。中粮国际、益海嘉里等一批粮食企业积极参与国际市场合作与竞争，提升了我国粮食产业国际竞争力。

但是与发达国家相比，我国粮食产业的持续增长能力明显落后，企业融资能力差、装备更新慢、技术创新能力弱，粮油产品精深加工比例低、高新技术推广应用少、产品附加值低，粮食产业竞争优势还有待进一步挖掘。

程永波说，我国既是粮食生产大国，也是粮食消费大国，粮食进口已经成为国家粮食安全保障体系不可或缺的重要组成部分。当前国际形势复杂严峻，全球经济面临巨大的不确定性。他建议，按照习近平总书记“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”的指示精神，从三个方面做强粮食产业竞争力。

一是坚持创新驱动，在粮油加工领域实施“百强工程”。由相关部委会商，制订扶持粮油加工领域高新技术企业发展的文件，在“十四五”期间培育100家粮油加工领域的高新技术企业，使之成为我国粮食产业的主力军。同时，针对制约粮食产业发展的薄弱环节，突破关键核心技术，完善产业链条；以市场需求为导向，以粮食企业为主体，推广新技术、新工艺和新产品，培育一批核心竞争力强的跨国企业集团；突破地理范围限制，利用现代通信技术，形成虚拟粮食产业集群，提升产业竞争力。

二是培育跨国粮商，提升国际粮食物流的竞争力。目前，我国每年进口1亿吨以上的粮食，而ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚四大粮商控制着全球粮食贸易与价格。因此，必须培育2-3家兼具海外粮食基地、海外港口资源和国际航运能力的跨国粮商，使之成为我国应对国际粮食风险、确保我国国际粮食供给稳定的主力军。

三是积极参与全球粮食安全治理，为我国粮食产业发展创造良好的国际环境。粮食贸易规则的调整会对跨国粮食企业形成新的竞争压力，我国有必要深度开展多层次、多领域的国际粮食交流合作，妥善处理国际贸易摩擦，全面参与粮食贸易规则的制定，推动国际粮食安全治理体系不断完善，为我国粮食企业创造良好的全球粮食贸易环境。我国要持续加强与联合国粮农组织和世界粮食计划署的交流合作，深度参与全球粮食安全治理，在世界粮食援助的相关项目中发挥更加积极的作用。加快推进中国政府加入国际谷物理事会的进程，使我国在多边磋商和国际合作中发挥更大作用、维护自身利益。

（2020-5-24　科技日报）