每年都将粮食话题作为提案重点的全国政协委员、南京财经大学校长程永波，今年也不例外，他早早将提案整理打包，期盼着2021年全国两会的召开。

“去年以来，受新冠肺炎疫情冲击，国际粮食市场波动加剧，世界粮食安全形势严峻。”程永波委员说，这就更加要求我们牢固树立总体国家安全观和新粮食安全观，不断加强国家粮食安全保障体系建设，切实提高粮食安全保障能力和抵御风险能力。

“粮食产业一头连着生产，一头连着消费。在粮食安全保障体系建设中，粮食产业是支撑。”程永波委员说，要深入推动粮食产业转型升级，实现粮食安全和粮食产业高质量发展相统一，全面提升粮食安全综合保障能力。

如何推动粮食产业高质量发展？程永波委员建议，要坚持创新驱动，通过财政、信贷、科技等多方支持，在“十四五”期间培育百家粮油加工领域的高新技术企业，打造推动我国粮食产业高质量发展的主力军。同时，遴选数家兼具海外粮食基地、海外港口资源和国际航运能力的大型民营粮食企业，将它们培育成为跨国大粮商，为我国应对国际粮食危机风险、确保国际粮食供给稳定提供有力保障。

在粮食安全保障体系建设中，程永波委员建议，要坚持“开源”“节流”并举。加强技术攻关，推进节粮减损技术装备研发应用；继续围绕节粮减损重点领域、重点环节，深入实施节粮减损专项行动。加强立法修规，建立节粮减损法治保障长效机制。加强粮食全产业链各环节节粮减损制度建设，压紧压实节粮减损主体责任，推动节粮减损工作落深落细落实。

（2021-2-25　经济日报）