“回顾5年来的履职之路，我觉得可以概括为两句话——时时盯紧粮食问题，年年心系百姓事。”担任十三届全国政协委员的第5个年头，民革南京市委会主委、南京财经大学校长程永波给自己作了个这样的总结。

作为新中国自己创办的首批粮食院校之一南京财经大学的校长，程永波一直将如何更好服务国家粮食产业发展、保障国家粮食安全，当作职责使命，也作为提案关注的重点。

“我5年来提交的21件提案中，与粮食直接相关的有9个，间接相关4个，占提案总数60%以上。”程永波告诉记者，虽然年年都是聚焦粮食“大问题”，但每年他都会选择一个“小切口”，层层递进，系统建言，形成闭环，充分体现了一名全国政协委员对国家粮食安全和粮食产业高质量发展的高度关切。

在程永波看来，一份好的提案不是“写”出来的，一定是“走”出来的。2019年全国两会期间，他提交了《关于进一步加强国际粮食供给渠道与物流通道建设的提案》。在提案形成之前的1年多时间，他10余次到相关行业领域一线调研，与政策制定和管理部门负责人、高校专家学者、企业负责人、技能人员开展走访座谈，了解最真实的情况，倾听最强烈的呼声，找准最现实的问题。

在调研基础上，程永波提出建立稳定的国际粮食供应基地、培育壮大中国自己的跨国大粮商、建设安全可靠的国际粮食物流基地、打造安全可靠的国际粮食运输力量、在沿海沿江确立国际粮食物流对接基地等5点建议。提案提交后，农业农村部等部门会商，认为提案对于做好农业走出去战略布局和政策设计、保障国家粮食安全具有很高的借鉴价值，直接采纳其中4条建议。

类似的例子还有很多。“脚步向下，身子下沉”，深度分析、综合研判，关注需求、广集民意……一份提案虽只有1500字左右，但背后却凝结了大量的智慧和心血。程永波常说，政协委员的提案就是要心系“国之大者”，情牵民生热点，既能关注国家战略需求，也要走进“寻常百姓家”，让自己的每一个建议都能做到言之有物、实践有据、利于发展。

今年，程永波带来了《关于支持发展种业保险，助力打赢种业“翻身仗”的提案》《关于加强粮食安全法治建设的提案》等8件提案。“这是我个人提案最多的一年，既是过去一年多时间以来调研走访和思考的结晶，也希望为自己本届任期画上一个圆满的句号。”他说。

（2022-3-8　团结报）